عدد المواد : 30
تاريخ النشر : 2014-11-05

مسودات مشروعات القوانين والأنظمة

نظام معدل لنظام الجمعيات التعاونية

المادة (1)

يسمى هذا النظام (نظام معدل لنظام الجمعيات التعاونية لسنة 2014)، ويعمل به اعتباراً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.


المادة (2)

المادة (2):

تعدل تعريف المنطقة في المادة 2 من النظام الأصلي على النحو التالي:

المنطقة: المنطقة الجغرافية التي تشملها أعمال الجمعية وفقا لعقد تأسسيها وتحدد وفق التقسيمات الإدارية المعمول بها في المملكة.

إستعراض المادة 2 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (3)

المادة (3):
أ‌- 1- يتم تأسيس الجمعية من أشخاص لا يقل عددهم عن خمسة عشر شخصاً.
2- يشترط في العضو المؤسس لأي جمعية او المنتسب إليها الشروط التالية بالإضافة لأي شروط واردة في النظام الداخلي للجمعية:
أ‌- أن يكون أردني الجنسية.
ب‌- أن يكون قد أتم الثامنة عشر من عمره.
ج- أن يكون متمتعاً بالاهلية القانونية.
د- أن يكون حسن السيرة والسلوك وغير محكوم بجناية او جنحة مخلة بالأمانة والشرف.
ه- أن لا يكون عضواً في جمعية مشابهة الأغراض في منطقة عمل الجمعية وتنطبق الشروط أعلاه على ممثلي الأشخاص الاعتبارين.
3- ينتخب المؤسسون من بينهم لجنة تحضيرية لا يقل عدد أفرادها عن ثلاثة أعضاء تتولى المهام والصلاحيات التالية:
- إعداد طلب التسجيل على النموذج المقرر.
2- إعداد مشروع النظام الداخلي للجمعية.
3- متابعة تسجيل الجمعية لدى المؤسسة.
3- إيداع المبالغ النقدية المستوفاة من المؤسسين في البنك الذي يتم اختياره.
ب- يقدم طلب تسجيل الجمعية وعقد التأسيس إلى المدير العام على النماذج المقررة على ثلاث نسخ موقعة من المؤسسين الذي لا يقل عددهم عن خسمة عشر شخصاً مرفقاً بثلاث نسخ من مشروع النظام الداخلي موقعاً هو الأخر منهم، إضافة إلى الوثائق والبيانات التي يقرر المدير العام طلبها استنادا" للتعليمات الصادرة عن المجلس.
ج- يجب أن يتضمن النظام الداخلي ما يلي:
1- اسم الجمعية وعنوانها ومنطقة عملها على أن يخلو اسمها من الدلالات العائلية أو القبلية أو الطائفية والسياسية وغير مخالف لعقيدة الامة وقيّمها ويقترن بعبارة تعاون أو تعاونية، ويكون لكل جمعية خاتم حسب الأنموذج الذي يقرره المدير العام.
2- رأسمال الجمعية ويتكون من عدد غير محدد من الأسهم ولا يجوز تخفيضه بأي حال من الأحوال.
إستعراض المادة 3 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (4)

إضافة مادة جديدة كالتالي ويعاد ترقيم المواد الأصلية فقط
المادة (4 ):
أ‌- الجمعيات التعاونية هي جمعيات محدودة المسؤولية وكل عضو في الجمعية مسؤول عن التزامات وديون الجمعية بنسبة أسهمه.
ب‌- تكون مسؤولية العضو عن التزامات وديون الجمعية من تاريخ انتسابه للجمعية وحتى تاريخ انسحابه.

المادة (5)

المادة (5):
أ- يتولى المدير العام أو من يفوضه بذلك دراسة وثائق التأسيس بما فيها طلب وعقد التأسيس والنظام الداخلي المقترح... في مدة لا تزيد عن ثلاثين يوماً من تاريخ إيداع وثائق معاملة التأسيس لدى المؤسسة التعاونية الأردنية بعد وضع النظام الداخلي بصيغته النهائية.
ب- إذا وافق المدير العام على تسجيل الجمعية يصدر لها شهادة موقعة منه وينشر قرار الموافقة في الجريدة الرسمية.
- لانتخاب لجنة إدارة للجمعية ولجنة مراقبة
إستعراض المادة 4 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (6)

المادة (6):

أ‌- يكون مركز الجمعية في المنطقة التي تزاول أعمالها فيها ولها فتح فروع في مناطق أخرى بقرار للهيئة العامة على أن يقترن بموافقة المدير العام.

ب- يجوز تسجيل اكثر من جمعية لغرض واحد في أي قرية أو مدينة بموافقة المدير العام ،على أن يتم التمييز بين أسماء هذه الجمعيات بصورة لا تدعو الى اللبس.

إستعراض المادة 5 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (7)

أ- يكون الإنتساب إلى الجمعية والإنسحاب منها اختيارياً مع مراعاة شروط العضوية وأسباب فقدها وفقاً لما يتضمنه النظام الداخلي.

إستعراض المادة 6 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (8)

أ‌- لورثة العضو المتوفي الاحتفاظ بعضويتهم خلال سنة من وفاة مورثهم وعليه تسمية ممثل قانوني لهم في الجمعية خلال هذه الفترة.
ب‌- بنهاية المدة المحددة أعلاه، ترد للورثة حقوقهم في الجمعية بعد حسم الديون التي تترتب عليهم للجمعية او حصتهم من الدين المترتب على الجمعية.
ج- في حال رغبة اي وريث بالعضوية يتقدم بطلب انتساب وفق أحكام النظام الداخلي للجمعية وشروط العضوية المدرجة فيه.
إستعراض المادة 7 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (9)

يكون للجمعية هيئة عامة تتألف من الأعضاء المؤسسين لها والمنتسبين إليها وتتولى الإشراف على أعمال الجمعية والقيام بالمهام التالية:
أ‌- التصرف بالأموال غير المنقولة للجمعية سواء بالبيع أو الرهن أو الشراء وعقود الاقتراض.
ب‌- البنود من ( ب إلى ط) تبقى كما هي وتضاف بنود جديدة كالتالي:
ك: المصادقة على قبول أو عدم قبول انتساب وفصل الأعضاء وفقدان العضوية.
ل: طرح الثقة باللجنة أو بأي من أعضائها.
م: تعديل النظام الداخلي.
ن: المصادقة على اشتراك الجمعية في أعمال مشتركة مع جمعيات تعاونية أو جهات أخرى. بما فيها تأسيس الشركات.
ه- الموافقة على الانتساب لعضوية جمعيات أو اتحادات تعاونية أو أهلية وفقاً لأحكام النظام.

إستعراض المادة 8 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (10)

أ‌- ... وتبلغ الدعوة إما للعضو بالذات أو بواسطة البريد المسجل أو بالإعلان بالصحف أو بأي وسيلة من وسائل الاتصال توافق على اعتمادها الهيئة العامة.
ب- يكون اجتماع الهيئة العامة العادي للجمعية قانونياً بحضور الأغلبية المطلقة وإذا لم يتوفر هذا النصاب خلال ساعة من الموعد المقرر يؤجل الاجتماع لمدة لا تزيد عن خمسة عشر يوماً ولا تقل عن أسبوع ويكون هذا الاجتماع قانونياً شريطة حضور ما لا يقل عن ثلث الأعضاء.
- .... أما إذا كان العضو شخصاً اعتبارياً فعليه انتداب ممثل عنه لحضور الاجتماع ، ويعطى الأصوات المحددة للعضو في النظام الداخلي.
إستعراض المادة 9 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (12)

إعادة ترقيم لتصبح المادة (12)

ب- 1- تدعي الهيئة العامة لعقد اجتماع غير عادي بقرار من اللجنة للأمور التي تتعلق بتعديل النظام الداخلي على أن تتضمن الدعوة التعديل المقترح والأسباب الموجبة له.
2-تقدم التعديلات بعد إقرارها من الهيئة العامة على ثلاث نسخ إلى المدير العام متضمنة المادة الأصلية والمادة المعدلة ، موقعة من لجنة إدارة الجمعية.
ج- تدعى الهيئة العامة لعقد اجتماع غير عادي لطرح الثقة باللجنة او بأي من أعضائها.
( إعادة ترتيب البند (ج) الأصلي ليصبح البند (د) ).
إستعراض المادة 11 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (13)

إعادة ترقيم لتصبح المادة (13):
أ‌- تتولى إدارة الجمعية لجنة إدارة تتألف من عدد فردي لا يقل عن ثلاثة أعضاء على الأقل تنتخبهم الهيئة العامة من بين أعضائها الحاضرين بالاقتراع السري وتحدد الأنظمة الداخلية للجمعية عدد أعضاء اللجنة ومدة عملها على أن لا تزيد مدة عمل اللجنة على سنتين.
2- لا يجوز بأي حال من الأحوال ان تنتخب لجنة إدارة الجمعية لمدة تزيد عن ثلاث دورات انتخابية متتالية.
3- يجوز إعادة انتخاب اللجنة أو أي من أعضائها بعد مرور مدة تماثل مدة عضويته في لجنة الإدارة.
إستعراض المادة 12 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (15)

إعادة ترقيم لتصبح المادة (15):
أ- يعين المدير العام لجنة إدارة مؤقتة للجمعية لمدة لا تتجاوز سنة تكون لها صلاحية اللجنة في الحالتين التاليتين:
1- إذا شغرت عضوية ثلثي أعضاء اللجنة يعين المدير العام أعضاء بدلاً عنهم لإكمال المدة.
2- إذا خالفت اللجنة حكم من أحكام قانون التعاون والأنظمة الصادرة بمقتضاه أو أحكام النظام الداخلي للجمعية أو قرارات الهيئة العامة أو توقفت عن ممارسة مهامها لأي سبب ولم تقم اللجنة بإزالة أسباب المخالفة خلال شهر واحد من توجيه إشعار خطي لها من المدير العام.
ج- توخياً للمصلحة العامة وبناء على تنسيب لجنة مشكلة لهذه الغاية يجوز للمدير العام إيقاف لجنة الإدارة أو لجنة المراقبة عن أعمالها أو يكف يد أي عضو من أعضاءها أو من أعضاء لجنة المراقبة عن ممارسة مهامه وللمدة التي يراها مناسبة، وفي هذه الحالة يجوز للمدير العام أن يفوض شخصاً أو أكثر للقيام بأعمال لجنة الإدارة أو المراقبة أو العضو خلال مدة التوقيف.
إستعراض المادة 14 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (16)

إعادة ترقيم لتصبح المادة (16):
تشكل في كل جمعية لجنة مراقبة من ثلاثة أعضاء على الأقل تنتخبهم الهيئة العامة من بين أعضاءها الحاضرين على الوجه المتبع في انتخاب لجنة الإدارة تكون مهمتهم مراقبة سير أعمال الجمعية بانتظام ولا يجوز الجمع بين عضوية لجنة المراقبة وعضوية اللجنة في آن واحد.
إستعراض المادة 15 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (17)

إعادة ترقيم لتصبح المادة (17):
أ‌- تبدأ السنة المالية للجمعية في اليوم الأول من شهر كانون الثاني من السنة وتنتهي في اليوم الحادي والثلاثين من شهر كانون الأول من السنة نفسها باستثناء عام التأسيس فيكون ضمن السنة المالية التي تليه.
د- تدقق المؤسسة دفاتر حسابات الجمعية مرة واحدة على الاقل في السنة وفقا للفقرة (ب) من المادة ( 4) من قانون التعاون وذلك خلال ثلاثة أشهر من تاريخ انتهاء سنتها المالية مقابل الاتعاب التي يقررها المجلس بموجب تعليمات يصدرها لهذه الغاية.
- إضافة بند جديد (ه) وإعادة ترقيم البند (ه) الأصلي ليصبح (و)
ه- تقوم المؤسسة بأعمال المراقبة والمتابعة لدفاتر حسابات الجمعية مرة واحدة على الأقل خلال السنة والمصادقة على ميزانيتها مقابل الأتعاب التي يقررها المجلس.
إستعراض المادة 16 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (18)

إعادة ترقيم لتصبح المادة (18):
أ- للمدير العام أن يعهد بقرار مباشر منه لموظف أو أكثر من المؤسسة أو بناء على طلب مدقق حسابات الجمعية القيام بالتحقيق والتفتيش على أعمال الجمعية للتأكد من مدى تقيد لجنتها الإدارية بأحكام النظام والقانون وفي حالة ظهور أن هناك إساءة تصرف بأموال الجمعية أو أملاكها أو أي تصرف أو قرار أدى لذلك فللمدير العام بناءً على نتائج هذا التحقيق أن يحيل للمدعي العام أي عضو من أعضاء اللجنة ولجنة المراقبة أو مدقق حساباتها أو احد موظفيها الحاليين أو السابقين.
إستعراض المادة 17 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (19)

إعادة ترقيم لتصبح المادة (19):
تشطب الفقرة ( الا إذا نص النظام الداخلي على غير ذلك ) .
د- يجوز للهيئة العامة ان تقتطع لحساب يسمى مخصص لمواجهة انسحاب أعضاء المبلغ الذي تراه مناسباً لهذه الغاية.
- إعادة تسمية البند (د) الأصلي ليصبح البند (ه) .
- إعادة تسمية البند (ه) الأصلي ليصبح البند (و) .
إستعراض المادة 18 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (20)

إعادة ترقيم لتصبح المادة (20):

لا يجوز التصرف بالاحتياطي العام المتكون لدى الجمعية إلا لغايات استثماره في أعمال الجمعية وفق ما يقرره نظامها الداخلي وليس لأي عضو الحق فيه.

إستعراض المادة 19 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (25)

المادة (24):
أ‌- لا يجوز تحويل الأسهم التي يملكها أي عضو أو التنازل عنها.
ب‌- يجوز التحويل أو التنازل للأسهم بين الأعضاء لتلك التي تزيد عن مقدار الأسهم المكتتب بها بموافقة اللجنة.
إستعراض المادة 24 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (26)

المادة(25):
للجنة أن تطلب من الجهات القضائية المختصة الحجز على أسهم وأموال أي عضو حالي أو سابق وفاء لدين الجمعية بما في ذلك العوائد والمكافآت أو أي مبلغ آخر ولها أن تستوفي الدين الذي بذمته للجمعية من أي مبلغ يستحقه.
إستعراض المادة 25 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (27)

المادة (26):
( إضافة بند جديد )
ج- 1- يقدم طلب الاندماج مرفقاً به قرار الهيئة العامة لكل جمعية بالاندماج إضافة لبيان مالي للمدير العام وعلى المدير العام إصدار قراره خلال (30) يوماً.
2- ينشر قرار الموافقة على الدمج في الجريدة الرسمية وصحيفتين يوميتين متضمناً اسم الجمعية الجديدة ورقم تسجيلها.
يعاد ترقيم البند (ج) الأصلي ليصبح البند (د).
إستعراض المادة 26 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (28)

المادة (27):
يقرر المدير العام تصفية الجمعية وينشر قراره في الجريدة الرسمية وصحيفتين يوميتين في أي من الحالات التالية:
أ- إذا انخفض عدد أعضاءها إلى ما دون الحد المعين في هذا النظام.
ب- إذا مارست نشاطاً لم يرخص لها بممارسته.
ج- إذا قررت الهيئة العامة في اجتماع غير عادي حل الجمعية.
د- إذا لم تمارس الجمعية نشاطاتها خلال سنة من تاريخ تأسيسها وتسجيلها.
ه- مع مراعاة ما ورد في المادة (14) من النظام تصفى الجمعية اذا خالفت احكام القانون والانظمة الصادرة بمقتضاه ولم تقم بالتصويب خلال ستة أشهر من تاريخه.
و- إذا توقفت الجمعية عن ممارسة نشاطاتها ولم تصوب أوضاعها بعد إنذارها من المدير العام خلال سنة.
ز- إذا تبين للمدير العام أن الجمعية قد أصبحت عاجزة عن تحقيق أهدافها والغاية من تأسيسها وغير قادرة على إعادة نشاطها بناءًا على تقرير لجنة مشكلة لهذه الغاية من المدير العام
إستعراض المادة 27 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (29)

المادة (28):
أ- إذا أصدر المدير العام أمراً بتصفية جمعية وفقاً لأحكام المادة (27) من هذا النظام يعين مصفياً واحداً أو أكثر... والمدة اللازمة للتصفية بحيث لا تتجاوز سنة واحدة قابلة للتمديد للمدة التي يقررها إذا تعذر إتمام إجراءات التصفية خلال السنة الأولى ولأسباب مبررة.
إضافة بند جديد (ج) وإعادة ترقيم البنود الأصلية لتصبح (د،ه)
ج‌- باستثناء ما نصت عليه المادة (27/أ ، ب) يجوز للمدير العام وقبل إلغاء تسجيل الجمعية وبناءً على طلب مبرر من ثلثي الأعضاء إيقاف إجراءات التصفية وبالشروط التي يراها مناسبة.
إستعراض المادة 28 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998

المادة (30)

تعديل البند (4) من أولويات توزيع موجودات الجمعية
4- المبالغ المستحقة للمؤسسة التعاونية كنفقات تصفية بما لا يتجاوز (20%) من الفائض وأتعاب المصفي
إستعراض المادة 29 من نظام الجمعيات التعاونية رقم 13 لسنة 1998