عدد المواد : 29
تاريخ النشر : 2018-03-04

مسودات مشروعات القوانين والأنظمة

قانون المجلس الطبي الأردني لسنة 2018

المادة (1)

يسمى هذا القانون ( قانون المجلس الطبي الأردني لسنة 2018 ) ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.


المادة (2)

يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا القانون المعاني المخصصة لها أدناه ما لم تدل القرينة على غير ذلك:

الوزارة: وزارة الصحة.

الوزير : وزير الصحة.

المجلس: المجلس الطبي الاردني.

الرئيس: رئيس المجلس الطبي الأردني – وزير الصحة.


النقابة: نقابة الاطباء الاردنية او نقابة اطباء الاسنان أو نقابة الصيادلة.


المجلس العربي للاختصاصات الطبية: المجلس المنبثق عن مجلس وزراء الصحة العرب لتنظيم الاختصاص الطبي في الاقطار العربية .

الامين العام: الامين العام للمجلس.


الطبيب: الطبيب البشري او طبيب الاسنان.

الصيدلاني: الصيدلاني المسجل في نقابة الصيادلة.

المتدرب: الطبيب والصيدلاني.


المادة (3)

أ- يؤسس في المملكة مجلس يسمى (المجلس الطبي الاردني) يتمتع بشخصية معنوية ذات استقلال مالي واداري ضمن احكام هذا القانون وله ان يقوم بهذه الصفة بجميع التصرفات القانونية وله ان ينيب عنه في الاجراءات القضائية المتعلقة به او لاي غرض اخر الوكيل العام أو رئيس النيابة العامة الإدارية أو من يحل محلهما حسب مقتضى الحال.

ب- يكون مركز المجلس في مدينة عمان.


المادة (4)

يتألف المجلس من:-

  1. وزير الصحة رئيسا
  2. الأمين العام عضوا
  3. مدير الخدمات الطبية الملكية عضوا
  4. نقيب الاطباء عضوا
  5. نقيب اطباء الاسنان عضوا
  6. نقيب الصيادلة عضوا
  7. احد عمداء كليات الطب في الجامعات الاردنية الرسمية بالتناوب لمدة سنتين بقرار من الوزير عضوا
  8. احد عمداء كليات طب الاسنان في الجامعات الاردنية الرسمية بالتناوب لمدة سنتين بقرار من الوزير عضوا
  9. احد عمداء كليات الصيدلة في الجامعات الأردنية الرسمية التي تمنح درجة دكتور الصيدلة بالتناوب لمدة سنتين بقرار من الوزير. عضوا
  10. امين عام وزارة الصحة.
  11. ممثل عن جمعية المستشفيات الخاصة شريطة ان يكون طبيبا وحاصلا على شهادة الاختصاص العليا وذلك بقرار من الوزير بناء على تنسيب الجمعية.
  12. امين عام وزارة التعليم العالي.
  13. ممثل مختص عن المجتمع المدني يختاره المجلس بناء على تنسيب الأمين العام.

‌ب) ينتخب المجلس نائبا للرئيس من بين أعضائه.


المادة (5)

يهدف المجلس الى تحسين الخدمات الصحية في المملكة عن طريق رفع المستوى العلمي والعملي للاطباء والصيادلة العاملين في مختلف الفروع الصحية وبالتعاون مع المؤسسات التعليمية والصحية المعنية بجميع الوسائل المناسبة بما في ذلك ما يلي:

أ- وضع مواصفات التدريب المعتمدة اثناء اعداد المتدرب في فروع الطب وطب الاسنان والصيدلة داخل المملكة وخارجها ومراجعتها دوريا.

ب- التدريب والتعليم المستمر ورفع المستوى العلمي والعملي والفني للاطباء والصيادلة بكل الوسائل من خلال نظام يصدر لهذه الغاية.

ج- التنسيق والتعاون مع المجلس العربي للاختصاصات الطبية والمؤسسات الطبية العربية والدولية المماثلة لتبادل الخبرات الصحية.

د- اصدار شهادات الاختصاص للاطباء والصيادلة الذين تتوفر فيهم الشروط المقررة ويجتازون الامتحانات التي تعقدها اللجان المختصة.


المادة (6)

يمارس المجلس في سبيل تحقيق اهدافه المهام التالية:

  1. وضع الشروط المطلوبة لاعتماد المستشفيات والمراكز والمؤسسات الصيدلانية لغايات التدريب.
  2. وضع الشروط المطلوبة لاعتماد برامج التدريب في التخصصات الطبية والصيدلانية.
  3. تشكيل لجان المجلس المختلفة المنصوص عليها في هذا القانون لتنفيذ اهدافه ومهامه او تغييرها او تغيير اي من أعضائها كلما دعت الحاجة كما يحق له اضافة اي لجنة يراها مناسبة.
  4. تنظيم دورات وورشات عمل ومؤتمرات للاطباء والصيادلة واعتماد برامج التطوير المهني المستمر بالتعاون مع المؤسسات والهيئات الطبية المختلفة داخل المملكة وخارجها.
  5. توفير الفرص للأطباء والصيادلة لمتابعة التعليم بصورة مستمرة لتطوير معلوماتهم وخبراتهم وتحديثها وحسب الإمكانيات المتوفرة.
  6. الاشراف على البرامج التدريبية للأطباء والصيادلة وإجراء الامتحانات المقررة .
  7. اصدار النشرات والمطبوعات التي تخدم اهداف المجلس ومهامه.
  8. اعداد مشاريع الانظمة الخاصة بالمجلس والتنسيب للرئيس باصدار التعليمات والاشراف على تنفيذها.
  9. التنسيب لمجلس الوزراء بتعيين الامين العام.
  10. اقرار الموازنة السنوية للمجلس.
  11. مناقشة التقرير السنوي واقراره.
  12. تحديد نسبة مساهمة مديرية الخدمات الطبية الملكية وكليات الطب وطب الاسنان والصيدلة في الجامعات الاردنية الرسمية ونقابة الاطباء ونقابة اطباء الاسنان ونقابة الصيادلة وجمعية اصحاب المستشفيات الخاصة.
  13. و/ أو أي أمور يعرضها الوزير أو الأمين العام على المجلس.

المادة (7)

أ- يشكل المجلس لجان الدراسات العليا على النحو التالي:

1- لجنة الدراسات العليا للطب البشري:-

تتألف لجنة الدراسات العليا للطب البشري من:-
- مندوبين اثنين عن الخدمات الطبية الملكية.

- مندوبين اثنين عن وزارة الصحة.

- مندوبين اثنين عن كليات الطب البشري بالتناوب كل سنتين في الجامعات الاردنية الرسمية.

- مندوبين اثنين اطباء اختصاصيين من القطاع الخاص يختارهم المجلس لمدة اربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة فقط ويجوز له تغيير أي منهم بتعيين بديل له للمدة المتبقية من عضويته.

- مندوب عن نقابة الاطباء الاردنية.

2- لجنة الدراسات العليا لطب الاسنان وتتألف من:-

  • مندوبين اثنين عن الخدمات الطبية الملكية.
  • مندوبين اثنين عن وزارة الصحة.
  • مندوبين اثنين عن كليات طب الاسنان بالتناوب كل سنتين في الجامعات الاردنية الرسمية.
  • مندوبين اثنين اطباء اسنان اختصاصيين من القطاع الخاص يختارهم المجلس لمدة اربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة ويجوز له تغيير أي منهم بتعيين بديل له للمدة المتبقية من عضويته.
  • مندوب عن نقابة اطباء الاسنان.

3- لجنة الدراسات العليا للصيدلة وتتألف من:-

  • مندوبين اثنين عن الخدمات الطبية الملكية.
  • مندوبين اثنين عن الوزارة.
  • مندوبين اثنين عن كليات الصيدلة بالتناوب كل سنتين في الجامعات الاردنية الرسمية.
  • مندوبين اثنين صيادلة اختصاصيين من القطاع الخاص يختارهم المجلس لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة ويجوز له تغيير أي منهم بتعيين بديل له للمدةالمتبقية من عضويته.
  • مندوب عن نقابة الصيادلة.

ب- يشترط في من يعين عضوا في لجنة الدراسات العليا ان يكون حائزا على الشهادة العليا في حقل اختصاصه ولا تقل خبرته فيه عن عشر سنوات بعد الحصول على شهادة الاختصاص او من حصل على درجة المستشار حسب القاب المهن المعمول بها للجهات التي تسمي مندوبيها في المؤسسات الطبية الرسمية ويفضل من نشر بحوثا طبية وحصل على دورات بالتعليم الطبي.

ج- تنتخب كل لجنة من بين اعضائها رئيسا لها ونائبا له.

د- للرئيس ولأسباب مبررة الطلب من الجهات المشار إليها تغيير مندوبيها.


المادة (8)

تتولى لجان الدراسات العليا المهام التالية:

أ. تنفيذ قرارات المجلس.

ب. تنسيب اسماء اعضاء اللجان العلمية المتخصصة بالامتحان للمجلس لإقرارها من المجلس.

ج. النظر في توصيات اللجان العلمية المتخصصة بالامتحان ورفع تنسيباتها للمجلس.

د. النظر في الامور المشتركة والتنسيق بين اللجان العلمية المتخصصة بالامتحان.

ه. اتخاذ الاجراءات اللازمة لضمان المستوى المطلوب للامتحانات وبرامج التدريب والزمالة.

و. و/ أو أي مهام يكلفهم بها المجلس.


المادة (9)

أ- يشكل المجلس لجان التدريب والتوصيف واعتماد البرامج على النحو التالي:

1- لجنة التدريب والتوصيف واعتماد البرامج التدريبية للطب البشري:

  1. تتألف هذه اللجنة من سبعة أعضاء من بينهم الرئيس يعينهم المجلس مع مراعاة تمثيل كافة القطاعات الطبية ويجوز ان يكون منهم غير أردنيين.
  2. يختار المجلس رئيساً لهذه اللجنة وتنتخب اللجنة نائباً له من بين أعضائها.
  3. التنسيب للمجلس بتشكيل اللجان الفرعية لأي من مهامها .

2- لجنة التدريب والتوصيف واعتماد البرامج التدريبية لطب الاسنان:

  1. تتألف هذه اللجنة من سبعة أعضاء من بينهم الرئيس يعينهم المجلس مع مراعاة تمثيل كافة القطاعات الطبية ويجوز ان يكون منهم غير أردنيين.
  2. يختار المجلس رئيساً لهذه الجنة وتنتخب اللجنة نائباً له من بين أعضائها.
  3. التنسيب للمجلس بتشكيل اللجان الفرعية لأي من مهامها .

3- لجنة التدريب والتوصيف واعتماد البرامج التدريبية للصيدلة:

  1. تتألف هذه اللجنة من سبعة أعضاء من بينهم الرئيس يعينهم المجلس مع مراعاة تمثيل كافة القطاعات الطبية ويجوز ان يكون منهم غير أردنيين.
  2. يختار المجلس رئيساً متفرغاً لهذه اللجنة وتنتخب اللجنة نائباً له من بين أعضائها.
  3. التنسيب للمجلس بتشكيل اللجان الفرعية لأي من مهامها .

ب- تتولى لجان التدريب والتوصيف واعتماد البرامج المهام التالية:

  1. الوضع تعليمات اعتماد المستشفيات والمراكز والمؤسسات الصيدلانية وبرامج الإقامة والزمالة.
  2. اعتماد المستشفيات والمراكز والبرامج لغايات التدريب والتعليم وإعادة الاعتماد كلما دعت الحاجة.
  3. تحديد أُسس القبول والأعداد لبرامج الإقامة والزمالة.
  4. وضع تعليمات وأُسس برامج الإقامة والزمالة المشتركة والتنسيق بينها في المجالات الاكاديمية والمهنية والتدريبية داخل المملكة وخارجها.
  5. متابعة تنفيذ البرامج التدريبية والتعليمية.
  6. تقييم شهادات الاختصاص الصادرة عن البلدان الأخرى وبرامج تدريبها لغايات مطابقتها للمواصفات المعترف لدخول امتحان المجلس في الاختصاص.

المادة (10)

أ- يشكل المجلس اللجان العلمية المتخصصة للإمتحانات على النحو التالي:

  1. تتألف اللجان العلمية المتخصصة للإمتحانات لكل اختصاص للطب البشري وطب الأسنان والصيدله من سبعة أعضاء للتخصص العام وخمسة أعضاء للتخصص الفرعي وفي حالة عدم توفر العدد الكافي يتم تحديد عدد أعضاء اللجنة بقرار من المجلس.
  2. تكون مدة العضوية في كل لجنة أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة إلا إذا لم يتوفر العدد الكافي من التخصص المطلوب.
  3. يشترط فيمن يعين عضوا في كل لجنة علمية للإمتحانات ان يكون حاصلا على شهادة الاختصاص في حقل اختصاصه وامضى مدة لا تقل عن سبع سنوات في ممارسة اختصاصه بعد الحصول على شهادة الاختصاص ويفضل من نشر بحوثا علمية وحصل على دورات في الامتحانات.
  4. تنتخب اللجنة رئيساً لها ونائباً له من بين أعضائها.
  5. تشكل لجنة الدراسات العليا لجان علمية فرعية بناء على تنسيب هذه اللجنة ويحدد في قرار تشكيلها المهام المطلوبة منها.
  6. ترفع اللجان العلمية توصياتها للجنة الدراسات العليا.

ب- تتولى اللجان العلمية المتخصصة للإمتحانات في كل اختصاص المهام التالية في حقل اختصاصها:

  1. وضع أُسس الامتحانات والاسئلة وانواعها والإطار العام لها.
  2. وضع الأسئلة ومناقشتها واعتمادها لغايات الامتحان طوال العام.
  3. عقد الامتحانات وتصحيحها وتحليلها والتوصية باعتماد النتائج.

ج- يعتبر المجلس المرجع المختص في اعتماد نتائج الامتحانات التي تجريها اللجان العلمية المتخصصة والتي ترفع اليه بتنسيب من لجنة الدراسات العليا.

د- ينظر المجلس في الشكاوي المقدمة إليه و/ أو المحالة إليه من الرئيس أو الأمين العام للنظر بها واتخاذ القرار المناسب.


المادة (11)

أ- يشكل المجلس لجان أطباء الامتياز على النحو التالي:

1. لجنة الامتياز للطب البشري وتتألف من:

  • مندوب عن الوزارة يسميه الوزير.
  • مندوب عن الخدمات الطبية الملكية يسميه مديرها العام.
  • مندوب عن نقابة الاطباء يسميه نقيب الأطباء.
  • مندوب عن كل كلية طب أردنية تسميه الكلية.
  • مندوب عن جمعية المستشفيات الخاصة يسميه المجلس.

2. لجنة الامتياز لطب الاسنان وتتألف من:

  • مندوب عن الوزارة يسميه الوزير.
  • مندوب عن الخدمات الطبية الملكية يسميه مديرها العام.
  • مندوب عن نقابة أطباء الاسنان يسميه نقيب أطباء الأسنان.
  • مندوب عن كل كلية طب أسنان اردنية يسميه الوزير.

3. لجنة الامتياز للصيدلة وتتألف من:

  • مندوب عن الوزارة يسميه الوزير.
  • مندوب عن الخدمات الطبية الملكية يسميه مديرها العام.
  • مندوب عن نقابة الصيادلة يسميه نقيب الصيادلة.
  • مندوب عن كل كلية صيدلة اردنية رسمية تسميه الكلية.

ب- تتولى لجان الامتياز المهام التالية:

  • اعتماد برامج التدريب العلمي والعملي للمتدربين.
  • متابعة التدريب في المستشفيات والمراكز المعترف بها.
  • التنسيب باعتماد المستشفيات لغايات التدريب.
  • وضع أسس الامتحانات والاسئلة وأنواعها وتدقيقها والاشراف على الامتحان.
  • يعتبر المجلس المرجع المختص في اعتماد نتائج الامتحانات التي تجريها اللجنة وبتنسيب منها.

ج- مدة العضوية سنتين قابلة للتجديد لمدة واحدة ويجوز للمجلس تغيير أي عضو.

د- يعين المجلس رئيساً للجنة.


المادة (12)

أ- يشكل المجلس لجان التعليم الطبي والتطوير المهني المستمر على النحو التالي:

1- لجنة التعليم الطبي المستمر للطب البشري وتتألف من سبعة أعضاء يعينهم المجلس مع مراعاة تمثيل كافة القطاعات الطبية ويجوز ان يكون منهم غير أردنيين.

2- لجنة التعليم الطبي المستمر لطب الأسنان وتتألف من سبعة أعضاء يعينهم المجلس مع مراعاة تمثيل كافة القطاعات الطبية ويجوز ان يكون منهم غير أردنيين.

3- لجنة التعليم الطبي المستمر للصيدلة وتتألف من سبعة أعضاء يعينهم المجلس مع مراعاة تمثيل كافة القطاعات الطبية ويجوز ان يكون منهم غير أردنيين.

4- أو أي لجان يرى المجلس ضرورة تشكيلها على أن يتم تحديد عملها في قرار تشكيلها.

ب- تتولى لجان التعليم الطبي المستمر المهام التالية:

  • وضع أُسس وتعليمات التعليم الطبي المستمر.
  • وضع آليات تقييم النشاطات للتعليم الطبي المستمر .
  • تحديد الساعات المعتمدة لكافة الأنشطة والمؤتمرات الصحية في المملكة .
  • وضع الأُسس والمعايير وعدد الساعات المعتمدة لإعادة تقييم الأطباء والصيادلة.
  • اعتماد نشاطات التعليم الطبي المستمر واحتسابها.
  • التنسيب للمجلس بتشكيل اللجان الفرعية والإشراف على نشاطاتها .
  • اعتماد المؤسسات الرسمية والخاصة لغايات تقديم أنشطة التعليم المستمر.

ج. تكون مدة العضوية أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحده ويجوز للمجلس تغير اي عضو.

د. رئيس اللجنة يعينه المجلس.


المادة (13)

يجوز (وفي حالات مبررة يقررها المجلس) إشراك اي عضو من اعضاء اللجان المنصوص عليها في هذا القانون في اكثر من لجنة


المادة (14)

‌أ. يكون للمجلس امانة عامة تتألف من الامين العام وجهاز تنفيذي يعين العاملون فيه بقرار من الرئيس بناء على تنسيب الامين العام وحسب التشريعات النافذة.

‌ب. يتولى الامين العام الاشراف على تسيير اعمال المجلس الادارية والمالية والفنية ويكون أمينا لسر المجلس ولجنة الدراسات العليا وسائر اللجان فيه وله أن يفوض أحد موظفي المجلس بعض صلاحياته بما في ذلك تولي أمانة سر أي من اللجان.


المادة (15)

أ- يجتمع المجلس او اللجان المنصوص عليها في هذا القانون بدعوة من الرئيس او نائبه في حالة غيابه.

ب- يكون اجتماع المجلس او اللجان التابعة له قانونيا بحضور الاكثرية المطلقة من الاعضاء وتصدر القرارات بأكثرية اصوات الحاضرين واذا تساوت الاصوات يرجح الجانب الذي فيه رئيس الجلسة.


المادة (16)

أ- تتكون موازنة المجلس من الموارد التالية:

  1. المبلغ الذي تخصصه الحكومة للمجلس في الموازنة السنوية للوزارة.
  2. مساهمة مديرية الخدمات الطبية الملكية وكليات الطب وطب الاسنان والصيدلة في الجامعات الاردنية الرسمية ونقابة الاطباء ونقابة اطباء الاسنان ونقابة الصيادلة وجمعية اصحاب المستشفيات الخاصة كما يحددها المجلس.
  3. المنح والاعانات والهبات التي يقبلها المجلس على ان يوافق مجلس الوزراء على المنح والاعانات والهبات التي ترد من مصدر غير اردني.
  4. اجور الدورات التدريبية والامتحانات وبدل اصدار الشهادات والوثائق والتي يتم تحديدها بقرار من الرئيس بناء على تنسيب الأمين العام.
  5. ريع المطبوعات التي يصدرها المجلس.
  6. الغرامات المنصوص عليها بموجب المادة (22) من هذا القانون.
  7. الرسوم والبدلات التي يتم دفعها من قبل الجهات المستفيدة من أحكام هذا القانون والتي تحدد بقرار من الرئيس بناء على تنسيب المجلس.
  8. البدلات التي يتم تحديدها من قبل المجلس جراء اعتماد مستشفيات داخل المملكة وخارجها لغايات التدريب.
  9. العائدات المالية جراء تأجير الخدمات العامة.

المادة (17)

يشترط في من يتقدم للحصول على شهادة اختصاص من المجلس توفر الاحكام والشروط والمؤهلات المنصوص عليها في هذا القانون والانظمة والتعليمات الصادرة بمقتضاه


المادة (18)

  1. تعتبر الشهادة الصادرة عن المجلس الطبي الاردني اعلى شهادة مهنية للاختصاص في المملكة.
  2. تعتبر الشهادة الصادرة عن المجلس العربي للاختصاصات الطبية شهادة مهنية عليا للاختصاص وكأنها صادرة بمقتضى أحكام هذا القانون

المادة (19)

أ. يحظر على أي طبيب أو صيدلاني ان يمارس أي اختصاص طبي او صيدلاني او ان يعلن عن نفسه بأي وسيلة على انه اختصاصي الا بعد حصوله على تصريح مزاولة حسب التشريعات المعمول بها.

ب. لا تسري احكام الفقرة (أ) من هذه المادة على الاطباء الاختصاصيين المسجلين في النقابة قبل صدور القانون المؤقت رقم (12) لسنة.


المادة (20)

يجوز وبقرار من المجلس التعاون والتنسيق مع الجهات دولية متخصصة في إجراء الامتحانات وعقدها وبالطريقة التي يراها مناسبة.


المادة (21)

يعيد المجلس تقييم الاطباء والصيادلة كل خمس سنوات بموجب أنظمة وتعليمات تصدر لهذه الغاية.


المادة (22)

يتمتع المجلس بالاعفاءات والتسهيلات التي تتمتع بها الوزارات والدوائر الحكومية.


المادة (23)

كل من يخالف احكام هذا القانون او الانظمة او التعليمات او القرارات الصادرة بمقتضاه يعاقب بغرامة لاتقل عن "1000 " دينار بالاضافة الى ازالة اسباب المخالفة وللمحكمة ان تمنع المخالف من ممارسة الاختصاص مؤقتا حتى نهاية المحاكمة وتضاعف العقوبة في حالة تكرار المخالفة.


المادة (24)

الى ان يتم تشكيل أي من اللجان العلمية المتخصصة بالإمتحانات تتولى لجنة الدراسات العليا القيام بمهام وصلاحيات تلك اللجنة.


المادة (25)

في حالة شغور أو غياب الأمين العام يتم بقرار من الرئيس تكليف أحد موظفي المجلس و/ أو الوزارة للقيام بأعماله.


المادة (26)

للرئيس تفويض أي من صلاحياته المنصوص عليها في هذا القانون للأمين العام.


المادة (27)

أ- المجلس الوزراء اصدار الانظمة اللازمة لتنفيذ احكام هذا القانون بما في ذلك الانظمة المتعلقة بالشؤون المالية والادارية والرسوم والبدلات.

ب- للمجلس اصدار التعليمات اللازمة لتنفيذ احكام هذا القانون والانظمة الصادرة بمقتضاه بما في ذلك التعليمات المتعلقة باجراء الامتحانات واصدار الشهادات والرسوم والبدلات


المادة (28)

يلغى أي نص او تشريع اخر بالقدر الذي يتعارض فيه مع احكام هذا القانون.


المادة (29)

رئيس الوزراء والوزراء مكلفون بتنفيذ احكام هذا القانون.